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2017北京國際服務貿(mào)易交易會期間，國家中醫(yī)藥管理局舉辦“一帶一路”中醫(yī)藥服務貿(mào)易國際研討會，為中醫(yī)藥服務貿(mào)易的發(fā)展匯集智慧、出謀劃策，讓中醫(yī)藥更好服務“一帶一路”參與國及其他國家和地區(qū)人民。

中醫(yī)藥發(fā)展迎來絲路機遇

　　2016年底，《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》出臺，對開創(chuàng)中醫(yī)藥全方位對外開放新格局進行全面部署。國家中醫(yī)藥管理局國際合作司副司長吳振斗介紹，目前，中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)，中國已同外國政府、地區(qū)主管機構(gòu)和國際組織簽署了86個中醫(yī)藥合作協(xié)議。

　　我國在“一帶一路”參與國家和地區(qū)成立了17個海外中醫(yī)藥中心，并在英國、匈牙利、美國、澳大利亞、泰國等8個國家設立了12所以中醫(yī)為特色的孔子學院。“這些都表明中醫(yī)藥‘一帶一路’發(fā)展正在進入一個全新的時代”，吳振斗說。

　　商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司巡視員湯軍介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年境內(nèi)288個中藥服務機構(gòu)和企業(yè)共接待外國患者23萬人次，接收住院2.9萬人次，營業(yè)收入達14億元；同仁堂等60多家中醫(yī)藥服務貿(mào)易機構(gòu)在30多個國家和地區(qū)開辦中醫(yī)院、中醫(yī)診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，每年接待當?shù)鼐用?8萬人次，年營業(yè)收入達8億美元。

走出去面臨三大挑戰(zhàn)

“盡管走出去形勢喜人，但中醫(yī)藥在‘一帶一路’參與國的發(fā)展仍然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。”國家中醫(yī)藥管理局國際合作司綜合處副處長魏春宇說。

這些挑戰(zhàn)主要集中在三方面：一是中醫(yī)藥的標準體系還未與國際接軌，傳統(tǒng)醫(yī)藥在大多數(shù)國家處于補充和替代地位，發(fā)展環(huán)境不容樂觀；二是“一帶一路”跨度較大，不同國家地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平、醫(yī)療需求、文化信仰等方面各不相同，中醫(yī)藥如何因地制宜、融入當?shù)匕傩丈钊匀幻媾R很大考驗；三是中醫(yī)藥自信有待增強，亟須提升能力、練好內(nèi)功。

　　“中醫(yī)認為正常的舌苔應該舌淡紅、苔薄白，這是以黃種人為標準的，但白種人的舌頭是粉紅色的。中醫(yī)需要研究的新課題之一，就是建立不同人種的正常值參考系。”加拿大安大略中醫(yī)學院院長吳濱江舉例說。又比如，由于文化背景及習慣，中國人從小就知道樹葉、蟲草、礦石可以入藥，但中藥輸出到國外后，許多外國人看到這樣的中藥，感覺難以接受和下咽。“中藥劑型改革也是解決中藥國際化的一個方向，現(xiàn)在的免煎中藥就是一個良好的嘗試。”

　　“中醫(yī)藥‘走出去’面臨的最大難題，就是缺乏標準化建設”，文化部外聯(lián)局翻譯處處長蔣好書說。中成藥和西藥臨床評價體系不一樣，西醫(yī)講求細節(jié)，要用數(shù)字說話，而中醫(yī)恰恰講求“整體觀念”， 缺乏健全完善的統(tǒng)計學分析體系。這種中西方文化差異，是制約中醫(yī)藥“走出去”的重要因素。為此，國家一直積極努力讓中藥標準與國際接軌。近年來，國際標準化組織（ISO）成立中醫(yī)藥技術(shù)委員會，并陸續(xù)制定頒布10余項中醫(yī)藥國際標準。以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學首次納入世界衛(wèi)生組織國際疾病分類代碼。“建立中成藥的國際標準還有很長的路要走，但始終是一個努力的方向。”吳濱江說。

2020年形成合作新格局

　　按照《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》要求，到2020年，中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局將基本形成，將與相關國家合作建設30個中醫(yī)藥海外中心，頒布20項中醫(yī)藥國際標準，注冊100種中藥產(chǎn)品，建設50家中醫(yī)藥對外交流合作示范基地。

　　魏春宇表示，國家戰(zhàn)略在哪里，中醫(yī)藥就要走向哪里。在內(nèi)外統(tǒng)籌上，將支持在國內(nèi)建設一批交流合作基地，在國外建設一批中醫(yī)藥體驗示范中心，推動中醫(yī)藥機構(gòu)走出去，夯實“一帶一路”建設，促進中醫(yī)藥海外發(fā)展。在文化領域，借助文化使領館、海外中醫(yī)中心、中醫(yī)孔子學院等平臺，舉辦中醫(yī)藥文化展覽、義診活動和健康講座，充分利用僑務資源，發(fā)揮醫(yī)藥和科普宣傳作用，為海外中醫(yī)藥傳播營造良好的氛圍。在金融財稅支持方面，將充分發(fā)揮絲路基金作用，對中醫(yī)藥“一帶一路”項目給予支持。包括鼓勵國家政策銀行為中醫(yī)藥服務出口項目提供信貸支持，鼓勵社會資本成立中醫(yī)藥“一帶一路”基金，給予符合條件的中醫(yī)藥骨干企業(yè)和從事中藥材種植的企業(yè)一定的稅費優(yōu)惠。

　　“這對于行業(yè)來說是一個重大利好，中醫(yī)藥將會在‘一帶一路’上綻放異彩！”中國生命關懷協(xié)會副理事長陳增華表示。

來源：《人民日報》（2017年06月02日  13版）

作者：賀 勇

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