近日,國務(wù)院發(fā)布《2018年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃》,其中明確,推動做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄、保護(hù)制度建設(shè)工作,加強(qiáng)古代經(jīng)典名方類中藥制劑知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動中藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。
《推進(jìn)計劃》明確了此項工作的任務(wù)分工,指出由國家中醫(yī)藥管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)。
中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識是中華民族的寶貴資源,是中國古代科學(xué)瑰寶,是中醫(yī)藥傳承發(fā)展的核心要素。如何建立一個與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度并行,又相互補充的制度,解決現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度不能保護(hù)中藥炮制技術(shù)和名醫(yī)名方、驗方特殊療效的“弊端”,一直是業(yè)界關(guān)注的話題。
近年來,有關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識到中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護(hù)的重要性并作出相關(guān)部署。中醫(yī)藥法明確要求,國家建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄和保護(hù)制度?!吨嗅t(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)與技術(shù)挖掘?!锻七M(jìn)計劃》再次強(qiáng)調(diào)推動做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄、保護(hù)制度建設(shè)工作等,體現(xiàn)了對這項工作的高度重視。
北京中醫(yī)藥大學(xué)鄧勇和中國政法大學(xué)敖麗丹曾撰文指出專利制度保護(hù)經(jīng)典名方的局限性。文章指出,受專利保護(hù)的中醫(yī)藥經(jīng)典名方客體主要包括:該經(jīng)典名方制成藥品的有效提取化合物;該經(jīng)典名方制成藥品的有效提取部位;經(jīng)典名方的原料組成和制造方法。專利制度保護(hù)經(jīng)典名方有一定局限性,如中藥不如西藥那樣成分清晰,很多中醫(yī)藥經(jīng)典名方作用機(jī)理解釋不清,專利審查難以獲得通過。
《推進(jìn)計劃》的實施將有望改善這一現(xiàn)象。《推進(jìn)計劃》明確要求加強(qiáng)古代經(jīng)典名方類中藥制劑知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),并強(qiáng)調(diào)要完善新藥創(chuàng)制等科技重大專項管理工作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效工作機(jī)制。
《2018年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃》
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院各項決策部署,深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,明確2018年重點任務(wù)和工作措施,制定本計劃。
一、深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革
(一)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革
1.按照《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,做好重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局工作。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
2.完成知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革首批試點工作,做好試點工作總結(jié)。(知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
3.在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制改革。(知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委牽頭、科技部、公安部負(fù)責(zé))
4.深化中新廣州知識城知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)綜合改革試驗。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
5.探索建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制,探索由北京知識產(chǎn)權(quán)法院集中管轄京津冀技術(shù)類案件,研究在知識產(chǎn)權(quán)法院實行“三合一”審判機(jī)制,增設(shè)西安、鄭州等4家知識產(chǎn)權(quán)法庭。(高法院負(fù)責(zé))
(二)改革完善知識產(chǎn)權(quán)重大政策
6.推動完善國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)制度,強(qiáng)化實施過程的知識產(chǎn)權(quán)管理,深化知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作。(科技部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
7.落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策。(財政部、稅務(wù)總局、科技部負(fù)責(zé))
8.制定加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)會計信息披露的會計處理規(guī)定。(財政部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
9.推動出臺重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議相關(guān)政策文件。(知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
10.組織實施《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系2016》,完善研發(fā)支出等知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的核算方法,探索娛樂、文學(xué)和藝術(shù)品原件等知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的核算方法。(統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
11.發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)年度發(fā)展?fàn)顩r報告、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略年度發(fā)展報告、版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)報告。(知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、統(tǒng)計局、林草局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(三)深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革
12.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域軍民融合改革試點,在有關(guān)試點地區(qū)委托下放國防專利申請受理、實施備案和轉(zhuǎn)讓審批等職能,逐步放開國防專利代理服務(wù)行業(yè)。(中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
13.深入實施專利代理行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,全面推進(jìn)專利代理行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推動實施專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn),將專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批時間由20天縮短為10天。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
14.建設(shè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競爭等違法行為,著力規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序,繼續(xù)增設(shè)商標(biāo)申請受理窗口,推進(jìn)受理點與質(zhì)權(quán)登記點一體化建設(shè)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
15.繼續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革,推動各地從法律制度上取消著名、知名商標(biāo)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
16.加強(qiáng)對著作權(quán)集體管理組織及境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)駐華代表處的監(jiān)管。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
17.擴(kuò)大專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放范圍,推進(jìn)商標(biāo)數(shù)據(jù)向社會全部開放。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
18.開展專利代理人擔(dān)任律師事務(wù)所特別合伙人試點工作。(司法部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
(一)加大高價值知識產(chǎn)權(quán)培育力度
19.深入實施專利質(zhì)量提升工程,大力培育高價值核心專利。突出質(zhì)量導(dǎo)向,進(jìn)一步完善專利和商標(biāo)統(tǒng)計體系,指導(dǎo)和督促地方完善專利支持相關(guān)政策,改進(jìn)專利獎推薦評選工作。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
20.加大商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度,推進(jìn)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè),引導(dǎo)商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善商標(biāo)品牌價值評價機(jī)制。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
21.推動做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄、保護(hù)制度建設(shè)工作,加強(qiáng)古代經(jīng)典名方類中藥制劑知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動中藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。(中醫(yī)藥局、知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
(二)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率
22.聚焦國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向,加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)的專利審查制度建設(shè),進(jìn)一步提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利審查質(zhì)量,有序推進(jìn)中國專利質(zhì)量系統(tǒng)建設(shè)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
23.建立《專利審查指南》常態(tài)化修訂機(jī)制,繼續(xù)完善專利審查質(zhì)量保障和審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,加強(qiáng)“雙監(jiān)督雙評價”質(zhì)量管理。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
24.堅持專利審查周期分類管理,發(fā)揮優(yōu)先審查、巡回審查等多種審查模式效能,制定重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請集中審查管理辦法。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
25.提高商標(biāo)審查能力,將商標(biāo)注冊審查周期從8個月壓縮到6個月。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
26.規(guī)范全國著作權(quán)登記工作,建立全國作品登記信息公示查詢系統(tǒng)。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(一)完善法律法規(guī)規(guī)章
27.推動《專利法》第四次修訂和《專利代理條例》修訂。(知識產(chǎn)權(quán)局、司法部負(fù)責(zé))
28.推動《著作權(quán)法》第三次修訂。(版權(quán)局、司法部負(fù)責(zé))
29.推動《植物新品種保護(hù)條例》修訂。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
30.推進(jìn)生物遺傳資源獲取管理法規(guī)和《人類遺傳資源管理條例》立法進(jìn)程。(生態(tài)環(huán)境部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
31.推動《國防專利條例》修訂。(中央軍委裝備發(fā)展部、工業(yè)和信息化部、國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
32.做好《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)配套規(guī)章的制修訂工作。(市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))
33.推進(jìn)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》修訂工作。(知識產(chǎn)權(quán)局、司法部負(fù)責(zé))
34.積極推動知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律制度建設(shè),加強(qiáng)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施研究。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
35.推動發(fā)布《國防專利定密解密工作規(guī)程》《軍用計算機(jī)軟件著作權(quán)登記工作暫行規(guī)則》,推動國防知識產(chǎn)權(quán)有償使用管理辦法制定工作,完成《軍用集成電路布圖設(shè)計登記暫行辦法》擬制,啟動軍用集成電路布圖設(shè)計登記試點工作。(中央軍委裝備發(fā)展部、財政部、國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
36.推動在著作權(quán)法、專利法等法律中規(guī)定懲罰性賠償制度,提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法定賠償額。(高法院、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
37.研究制定在商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件中適用商標(biāo)法的若干規(guī)定,細(xì)化惡意搶注行為的類型和法律適用。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
38.探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則,明確不同訴訟程序中證據(jù)相互采信、司法鑒定效力和證明力等問題,發(fā)揮專家輔助人的作用,適當(dāng)減輕當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)。(高法院負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)
39.加快建立健全知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作機(jī)制。制定強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動計劃。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
40.加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)和布局,深化知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴和維權(quán)援助工作體系。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
41.推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化督查全覆蓋,加大企事業(yè)單位軟件正版化督查力度,進(jìn)一步推廣《正版軟件管理工作指南》,繼續(xù)開展國產(chǎn)軟件應(yīng)用試點工作。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
42.積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),加大對失信行為的懲戒力度。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
43.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作,繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育認(rèn)定。(知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會負(fù)責(zé))
44.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺建設(shè),制定公證知識產(chǎn)權(quán)電子證據(jù)保管服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)則,擴(kuò)大公證知識產(chǎn)權(quán)電子證據(jù)保管服務(wù)試點。(司法部負(fù)責(zé))
45.完善地理標(biāo)志保護(hù)和運用機(jī)制。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
46.完善新藥創(chuàng)制等科技重大專項管理工作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效工作機(jī)制。(衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
(三)開展重點領(lǐng)域?qū)m椫卫?/strong>
47.深入開展“護(hù)航”“雷霆”等專項行動,嚴(yán)厲打擊展會、電商等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利等侵權(quán)違法行為。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
48.制定“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案,指導(dǎo)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
49.深入開展2018年“劍網(wǎng)行動”,強(qiáng)化對重點作品、重點領(lǐng)域版權(quán)專項整治。(版權(quán)局、工業(yè)和信息化部、公安部負(fù)責(zé))
50.深入開展出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”專項行動。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))
51.繼續(xù)加強(qiáng)植物新品種保護(hù)執(zhí)法體系建設(shè),組織開展打擊侵犯植物新品種權(quán)專項行動。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局負(fù)責(zé))
52.以網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫等市場為重點,發(fā)布違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和經(jīng)營單位查處名單,依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。(文化和旅游部負(fù)責(zé))
53.實施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程,支持配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊查處寄遞渠道實施的侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。(郵政局負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法
54.深化京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角等區(qū)域的專利聯(lián)合執(zhí)法。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
55.依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,對侵犯前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的及其他有重大社會影響的案件,予以掛牌督辦,對辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件存在的問題和遇到的困難加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),編發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)典型案例。(高檢院、公安部負(fù)責(zé))
56.完善數(shù)據(jù)化情報導(dǎo)偵建設(shè),強(qiáng)化線索研判和集約打擊,保持常態(tài)化嚴(yán)打高壓態(tài)勢。(公安部負(fù)責(zé))
57.完善并推廣知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案移動查詢系統(tǒng),上線知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)。發(fā)揮全國海關(guān)一級、二級風(fēng)險防控中心的作用,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)風(fēng)險分析模型,加強(qiáng)風(fēng)險信息收集加工能力及布控查緝能力。(海關(guān)總署負(fù)責(zé))
58.做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查,開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場專項監(jiān)督檢查工作。(知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運用
(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
59.發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺樞紐作用,深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。(知識產(chǎn)權(quán)局、財政部負(fù)責(zé))
60.加強(qiáng)中科院知識產(chǎn)權(quán)運營管理中心建設(shè),對存量專利分析分類,組織開展專利拍賣,向社會提供高質(zhì)量高價值專利。(中科院負(fù)責(zé))
61.開展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育研究,推動專利密集型產(chǎn)業(yè)分類國家標(biāo)準(zhǔn)制定和統(tǒng)計監(jiān)測工作。(統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
62.推廣專利權(quán)質(zhì)押等知識產(chǎn)權(quán)融資模式,加大專利保險險種開發(fā)和推廣力度。探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。推動知識產(chǎn)權(quán)出口。(知識產(chǎn)權(quán)局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、人民銀行、外匯局負(fù)責(zé))
63.推動國有企事業(yè)單位建立健全知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度,為科技成果專利化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供制度保障。(財政部、國資委、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
64.深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作。(知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé))
65.繼續(xù)開展版權(quán)示范創(chuàng)建工作,對全國版權(quán)示范城市、單位、園區(qū)(基地)進(jìn)行核查,繼續(xù)做好全國版權(quán)交易中心(貿(mào)易基地)建設(shè)工作,開展全國版權(quán)創(chuàng)新基地創(chuàng)建,舉辦國際版權(quán)博覽會。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
66.鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),提升服務(wù)能力和水平,培育一批具有示范帶動作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作,指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)建立科學(xué)化、規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。(知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、教育部、中科院負(fù)責(zé))
67.強(qiáng)化與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織研究標(biāo)準(zhǔn)必要專利布局指南。(市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
68.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域認(rèn)證能力建設(shè),推動落實《知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法》。(市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
69.推動國防科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用,發(fā)布第一批國防專利脫密信息,編制印發(fā)第四批國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄。(中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)信息利用
70.大力推廣區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目,完善專利導(dǎo)航業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目評價。開展專利導(dǎo)航試點工程總結(jié)評估,深化專利導(dǎo)航政策措施。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
71.實施知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工程,制定知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局導(dǎo)向目錄范本。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
72.制定實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃。(知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
73.繼續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán)走基層 服務(wù)經(jīng)濟(jì)萬里行”和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)牽手區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等活動。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
74.繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè),新遴選一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu),開展眾創(chuàng)空間知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站建設(shè)試點。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
75.在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、小微企業(yè)集中區(qū)、商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
76.推動開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議,支持重點園區(qū)、企業(yè)和科研院所建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度,開展知識產(chǎn)權(quán)評議試點工作。(知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
77.針對生物技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù),深入開展專利布局戰(zhàn)略研究及預(yù)警分析。(科技部負(fù)責(zé))
78.指導(dǎo)高校知識產(chǎn)權(quán)信息中心的建設(shè)和運行,遴選確認(rèn)一批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。(教育部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
79.加大農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺建設(shè),支持企業(yè)利用農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé))
80.完善國防知識產(chǎn)權(quán)信息平臺,完成國防專利的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)加工,完成國防專利電子申請系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和部署,開展國防關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)@治?,分類建設(shè)國防相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息資源庫,建設(shè)和完善國防科技工業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng),形成國防科技工業(yè)領(lǐng)域?qū)@夹g(shù)分類體系。(中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局負(fù)責(zé))
五、深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作
(一)提升知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平
81.加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織及相關(guān)國際組織的合作交流,積極推動“一帶一路”沿線國家、金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作,辦好2018年“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議、第十次金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局長會議、國際工商知識產(chǎn)權(quán)2018峰會,深化與“一帶一路”沿線國家的專利審查合作,積極擴(kuò)大中國專利審查、授權(quán)結(jié)果海外注冊生效范圍,繼續(xù)深度參與發(fā)明和工業(yè)品外觀設(shè)計五局合作。加強(qiáng)商標(biāo)品牌及版權(quán)國際交流合作,提升涉外知識產(chǎn)權(quán)工作成效。(知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、外交部牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、版權(quán)局、林草局、貿(mào)促會按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
82.加強(qiáng)多雙邊知識產(chǎn)權(quán)對話合作的協(xié)調(diào)力度,繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)高層外交。推動第四期中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目順利實施,加快中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判進(jìn)程。積極推動自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亞太經(jīng)合組織和金磚國家經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制下的知識產(chǎn)權(quán)合作,做好知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作。(商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
83.繼續(xù)做好“中國政府知識產(chǎn)權(quán)獎學(xué)金”項目,開展面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。(知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé))
84.與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作開展中國專利獎、中國版權(quán)金獎評選活動。(知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
85.完成首批世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)創(chuàng)新支持中心掛牌運行,穩(wěn)步推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)國際合作基地建設(shè)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
86.建立國際版權(quán)應(yīng)對聯(lián)動機(jī)制,推動《視聽表演北京條約》早日生效。(版權(quán)局負(fù)責(zé))
87.積極參加國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟系列會議,積極履行《生物多樣性公約關(guān)于獲取遺傳資源和公正和公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書》,加強(qiáng)履約能力建設(shè)。(生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)海外布局和風(fēng)險防控
88.指導(dǎo)中央企業(yè)聯(lián)合開展海外專利布局工作,加大主要海外市場國家或地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局和風(fēng)險防控。(國資委、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
89.持續(xù)推進(jìn)海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺“智南針”網(wǎng)建設(shè)。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
90.引導(dǎo)企業(yè)加快商標(biāo)品牌海外布局,建立商標(biāo)海外維權(quán)援助機(jī)制,建立完善商標(biāo)國際注冊和海外維權(quán)數(shù)據(jù)庫。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
91.建立海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交平臺,推動形成海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)。(商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
92.完善境外重點知名會展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站工作機(jī)制,繼續(xù)向重要國際展會派遣監(jiān)管小組,為中國參展企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)法律調(diào)解和咨詢服務(wù)。(商務(wù)部、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé))
93.搭建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺,推動設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù)基金。(貿(mào)促會負(fù)責(zé))
六、加強(qiáng)組織實施和保障
(一)加強(qiáng)政策制定和推進(jìn)落實
94.完成《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施十年評估工作。(聯(lián)席會議辦公室、聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé))
95.啟動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要研究制定工作。(聯(lián)席會議辦公室、聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé))
96.開展國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施十年宣傳和表彰工作。(聯(lián)席會議辦公室、中央宣傳部負(fù)責(zé))
97.開展“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃實施中期評估。(聯(lián)席會議辦公室、聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé))
98.加強(qiáng)京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大對中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地知識產(chǎn)權(quán)工作支持力度,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
99.加大知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)力度,印發(fā)實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)方案,深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
100.制定實施工業(yè)和信息化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)年度推進(jìn)計劃。(工業(yè)和信息化部)
101.制定實施加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國林業(yè)年度推進(jìn)計劃。(林草局負(fù)責(zé))
102.推動出臺《關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加強(qiáng)國防知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》。(中央軍委裝備發(fā)展部、財政部、國防科工局負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和宣傳引導(dǎo)
103.深入實施知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際化人才、知識產(chǎn)權(quán)運營、專利導(dǎo)航等緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)。(知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé))
104.繼續(xù)支持有條件的高校自主設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科,探索知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng),加強(qiáng)法律碩士、工商管理碩士等專業(yè)學(xué)位知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。支持高水平高校根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要在相關(guān)學(xué)科下設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)。(教育部負(fù)責(zé))
105.依托國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地,建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式。加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和高層次人才工作力度。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
106.加快建設(shè)中國特色知識產(chǎn)權(quán)國家智庫,加強(qiáng)中國特色知識產(chǎn)權(quán)理論研究。(知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
107.深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,加大對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的支持力度。完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。加大知識產(chǎn)權(quán)高層次人才引進(jìn)力度,完善相關(guān)高層次人才回國優(yōu)惠政策。加強(qiáng)公務(wù)員知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。(人力資源社會保障部、中央組織部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
108.深入實施知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程,大力倡導(dǎo)以知識產(chǎn)權(quán)文化為重要內(nèi)容的創(chuàng)新文化,深入開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作,廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育,認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,大力開展知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳。(知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、司法部、文化和旅游部、版權(quán)局、中國科協(xié)負(fù)責(zé))
109.全面構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局,統(tǒng)籌用好各類宣傳載體,做好知識產(chǎn)權(quán)重大選題宣傳。辦好全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周、中國專利年會、中國版權(quán)年會、專利技術(shù)和產(chǎn)品交易會、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)等大型活動。(知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、司法部、文化和旅游部、版權(quán)局負(fù)責(zé))
上述各項任務(wù)分工中,由多個部門負(fù)責(zé)的,列第一位的部門為牽頭部門,其他為參與部門;由多個部門牽頭的,牽頭部門不分先后。