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【壯麗70年·黨領(lǐng)導(dǎo)中醫(yī)藥發(fā)展歷程】謀劃中醫(yī)藥傳承發(fā)展新篇章
2022年10月18日

十九大報告中“傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的提出,使中醫(yī)藥行業(yè)迸發(fā)出強(qiáng)勁的動力,中醫(yī)藥發(fā)展定位不斷明確,也駛?cè)雮鞒邪l(fā)展的“快車道”。

  十九大報告對中醫(yī)藥的新定位、新要求,讓中醫(yī)藥已經(jīng)站在了新的歷史高度,要緊抓新的發(fā)展機(jī)遇,迎接新的發(fā)展挑戰(zhàn),擔(dān)負(fù)新的歷史使命。

  2017年10月18日上午,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。黨的十九大,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會,承擔(dān)著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù),事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來,事關(guān)中國特色社會主義前途命運(yùn),事關(guān)最廣大人民根本利益。

  “堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。” 習(xí)近平總書記在十九大報告中的指示,讓所有中醫(yī)藥人為之振奮,中醫(yī)藥行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮。

  從十八大的“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,到十九大的“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”,黨的代表大會對中醫(yī)藥發(fā)展有了新定位、新要求,每一個字都意味深遠(yuǎn),寄托著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的更高期待。這份期待猶如時代的召喚,催人奮進(jìn),鼓舞著中醫(yī)藥人不忘初心、砥礪前行。

  如今,中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富在十九大精神的指引下,乘著新時代的東風(fēng),揚(yáng)帆起航,迸發(fā)出了傳承發(fā)展的磅礴活力。

中西醫(yī)并重明確發(fā)展定位

  從1991年4月全國人大七屆四次會議,中西醫(yī)并重正式成為國家衛(wèi)生工作的五大方針之一,到“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”被寫進(jìn)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告,26年間,“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”方針被一次次強(qiáng)調(diào),中醫(yī)藥的發(fā)展定位也在不斷明確。

  1996年12月,新中國成立以來第一次全國衛(wèi)生工作會議上明確,堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”。

  1997年1月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》明確將“中西醫(yī)并重”作為我國新時期衛(wèi)生方針之一。這項(xiàng)方針的出臺,確立了中醫(yī)藥應(yīng)有的地位和作用。

  2007年,“中西醫(yī)并重”及“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”寫入黨的十七大報告,標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥已經(jīng)成為全黨共識和黨的全面工作的重要內(nèi)容。

  2009年4月,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》中再次強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置”這項(xiàng)基本原則,進(jìn)一步明確中醫(yī)藥發(fā)展定位。

  黨的十八大以來,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迎來“天時、地利、人和”的大好時機(jī)。黨和政府把發(fā)展中醫(yī)藥擺在更加重要的位置,中醫(yī)藥發(fā)展政策機(jī)制日益完善。習(xí)近平總書記多次對中醫(yī)藥作出重要指示批示,為新時代傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供了根本遵循和行動指南。黨的十八大提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)指明了方向。

  國務(wù)院2016年2月印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》再度明確了堅(jiān)持中西醫(yī)并重的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)“從思想認(rèn)識、法律地位、學(xué)術(shù)發(fā)展與實(shí)踐運(yùn)用上落實(shí)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位”。

  2016年8月,在全國衛(wèi)生與健康大會上,習(xí)近平總書記指出,“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢”,這一論斷為中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展、共同建設(shè)健康中國、保障人民健康指明了方向、提供了遵循。

  2017年,《中華人民共和國中醫(yī)藥法》出臺,明確指出國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實(shí)行中西醫(yī)并重的方針;國家鼓勵中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí),相互補(bǔ)充,協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮各自優(yōu)勢,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。“中西醫(yī)并重”方針受到法律保護(hù)。

  十九大報告再次提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”,無疑是對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展定位的進(jìn)一步明確。在十九大精神的引領(lǐng)下,中醫(yī)藥人備受鼓舞,中醫(yī)藥事業(yè)也蓬勃發(fā)展。

  2018年10月11日,紀(jì)念毛澤東同志關(guān)于西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)批示六十周年大會在京召開,展現(xiàn)了中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展成就。60年來,中西醫(yī)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)已成為我國醫(yī)藥衛(wèi)生制度的突出優(yōu)勢。

  2018年1月8日,寰樞椎脫位中西醫(yī)結(jié)合治療技術(shù)體系的創(chuàng)建與臨床應(yīng)用等獲2017年度國家科技進(jìn)步獎二等獎。同年4月13日,陳竺等人因綜合中西醫(yī)學(xué)智慧治療白血病的研究,獲得瑞典皇家科學(xué)院頒發(fā)的舍貝里獎。在十九大“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”指示下,中醫(yī)藥發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。

  此外,截至2018年底,98.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、87.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、69.0%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),群眾在基層就近看中醫(yī)更加便捷,也更加認(rèn)同中醫(yī)藥健康理念和接受中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù),中醫(yī)藥的普及率與發(fā)展定位進(jìn)一步提高。

中醫(yī)藥傳承發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”

  新中國成立以來,黨和國家始終高度關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè)的傳承與發(fā)展。經(jīng)過幾十年的不斷努力,中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展也已經(jīng)取得了不小的成果。十九大報告中“傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的提出,又使中醫(yī)藥行業(yè)迸發(fā)出強(qiáng)勁的動力,駛?cè)肓藗鞒邪l(fā)展的“快車道”。

  2018年4月13日,國家中醫(yī)藥管理局牽頭制定并發(fā)布《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》,收錄方劑100首。首批《古代經(jīng)典名方目錄》展示了古籍所記載方劑的基本信息和原創(chuàng)知識價值,是促進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新和提高臨床服務(wù)水平的有力支撐,也是貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法的具體舉措。

  同年8月,國家中醫(yī)藥管理局、國家民族事務(wù)委員會等13部委局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》,提出全面?zhèn)鞒斜Wo(hù)少數(shù)民族醫(yī)藥。11月28日,聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會批準(zhǔn)中國申報的“藏醫(yī)藥浴法”列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。這是繼2010年“中醫(yī)針灸”申遺成功后,包含少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥再次列入人類非遺,中醫(yī)藥傳承保護(hù)工作取得新的突破。

  2018年12月24日,岐黃工程——國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃第一階段遴選完成,99名岐黃學(xué)者名單公布。這是國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)《中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程)實(shí)施方案》部署,組織實(shí)施國家中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃的具體舉措,對發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)帶動作用、推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展有重要意義。

  在中醫(yī)藥師承教育方面,2018年,國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于深化中醫(yī)藥師承教育的指導(dǎo)意見》,明確提出要“構(gòu)建師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合,貫穿中醫(yī)藥人才發(fā)展全過程的中醫(yī)藥師承教育體系,基本建立內(nèi)涵清晰、模式豐富、機(jī)制健全的中醫(yī)藥師承教育制度。” 為傳承中醫(yī)藥文化、傳播中醫(yī)藥理念、保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、培養(yǎng)中醫(yī)藥人才和推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展,中醫(yī)藥師承教育制度在逐步建立健全。

  通過深化中醫(yī)藥師承教育,實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程),截至2018年底,建設(shè)了1413個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、851個基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、64個中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室,為中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為中醫(yī)藥打開廣闊發(fā)展空間

  從十八大的“扶持”到十九大的“傳承發(fā)展”,在黨和政府的高度重視下,中醫(yī)藥事業(yè)迅猛發(fā)展。屠呦呦獲諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎,海外中醫(yī)藥中心沿“一帶一路”連點(diǎn)成線……中醫(yī)藥從需要“扶一把”,到挺起了腰桿。中醫(yī)藥行業(yè)比歷史上任何時期都更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

  2018年10月22日,習(xí)近平總書記考察珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園時,了解橫琴新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際交流合作情況。習(xí)近平指出,中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的瑰寶。要深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,讓中醫(yī)藥走向世界。這不僅顯示了總書記對中醫(yī)藥事業(yè)高度關(guān)注,也為中醫(yī)藥事業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。

  2019年5月,第72屆世界衛(wèi)生大會審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD-11)》,首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)。ICD-11的正式發(fā)布有助于中國建立與國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接并體現(xiàn)中國中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),從統(tǒng)計(jì)分析的角度彰顯中國中醫(yī)藥服務(wù)在人類健康服務(wù)中的能力和地位,有利于中醫(yī)藥國際交流與合作,促進(jìn)中醫(yī)藥與世界各國醫(yī)療衛(wèi)生體系融合發(fā)展,為世界各國認(rèn)識中醫(yī)藥,了解中醫(yī)藥,使用中醫(yī)藥奠定基礎(chǔ),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和極為深遠(yuǎn)的歷史意義。

  2019年7月24日,習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,指出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充,協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢。”這一意見是對十九大精神的進(jìn)一步貫徹落實(shí),充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的高度關(guān)注,相信這將是我黨歷史上專門部署中醫(yī)藥發(fā)展的一個重要文件,也將成為新時代中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的又一指導(dǎo)與遵循。

  十九大報告對中醫(yī)藥的新定位、新要求,讓中醫(yī)藥已經(jīng)站在了新的歷史高度,要緊抓新的發(fā)展機(jī)遇,迎接新的發(fā)展挑戰(zhàn),擔(dān)負(fù)新的歷史使命。相信在十九大精神的指引下,廣大中醫(yī)藥工作者將凝神聚力、銳意進(jìn)取、埋頭苦干,為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)中醫(yī)智慧!新時代的中醫(yī)藥事業(yè)將以嶄新的姿態(tài),奏響中醫(yī)藥傳承發(fā)展新樂章。

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